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SUJETOS Y COSAS DEL DERECHO MINERO - ANDRÉS CUSI ARREDONDO


SUJETOS Y COSAS DEL DERECHO MINERO

SUJETOS.- Son los que intervienen directamente en la minería.

1. “El Estado” (Es el sujeto principalísimo. Títular de las sustancia mineral, su dominio es inembargable e imprescriptible).
2.    Cateador
3.    Prospector
4.    Explorador
5.  Industrial (el que beneficia o da un valor agregado al mineral a través de medios convencionales)
6.    Transportista (realiza labores de acarreo, el traslado del mineral)
7.    Comercializador (el que realiza operaciones de compraventa del mineral)


COSAS.- Son los depositos de minerales concedidos, donde contienen sustancia mineral (son los productos que se extraen)

  • Los Yacimientos son cosas jurídicas, porque preexisten al acto de otorgamiento estatal y llegan a tener categoría de “bien jurídico”, una vez que llega a ser manifestado y concedido por el Estado para su otorgamiento.

Bibliografía:   

  • Dr. Carlos Gozar Landeo (Clases de Derecho Minero - UIGV) 

ÁMBITO DE ESTUDIO DEL DERECHO MINERO - ANDRÉS CUSI ARREDONDO


AMBITO DE ESTUDIO DEL DERECHO MINERO

Comprende:
  
1.    1. Las actividades mineras: Desde el cateo, prospección, exploración, desarrollo, explotación, labor general, beneficio, refinación, transporte, comercialización y plan de cierre de minas.

2.    El estudio de las concesiones  mineras, así como la regulación de labores que comprende dichas actividades.

3.    Comprende la adquisición, conservación, transmisión y extinción de la titularidad minera, así como el proceso formal para obtener la autorización para el aprovechamiento de las sustancias mineras.
  • Adquisición: se obtiene con el petitorio 
  • Conservación: se conserva pagando las obligaciones (Ej: Derecho de vigencia, regalías mineras) 
  • Extinción: puede ser por varias causales (El. La caducidad)
4.     Estudia las relaciones jurídicas entre el Estado y la sconcesiones mineras, entre los concesionarios y los  particulares propietarios del mineral.
  • El Derecho minero estudia las relaciones entre estado y concesionarios; aY la relacion entre el concesionario y los propietarios del suelo donde está ubicado el mineral. 
5.    Comprende la solución a los conflictos de intereses que se puedan generar como consecuencia del ejercicio de las actividades mineras.

6.    Las reglas de seguridad minera (Ej. Actividades en campo abierto o de manera subterránea)
  • El estado se encarga de las enfermedades profesionales (Abestosis, Neumoconosis, Silicosis, Hipoacusia) 
7.    Estudia los principios generales del Derecho común aplicables a la minería

Estudia las categoría de productores mineros, así como su regulación.

  • El minero ilegal se encuentra al margen de la ley (Ej. Madre de Dios) 
8.    Estudia el régimen contensioso en materia minera, significa que una vez agotada la vía administrativa, es factible que la persona perjudicada, vía proceso contencioso administrativo, con la finalidad de impugnar la resolución. Y para ello será de aplicación el Texto único ordenado de la Ley del Proceso Contecioso Administrativo.
  • La cosa decidida: es impugnable 
  • La cosa Juzgada: es inimpugnable 
9.    Estudia lo concerniente al catastro minero y las normas registrales correspondientes a la minería.

  • Catastro minero: es la relación de todos los petitorios mineros. Permite determinar las coordenadas.
  • No basta con tener la concesión, sino esta tiene aque ser registrada en el Registro de Predios de Minería, esta inscripción es constitutiva. (Para obtener el Derecho minero se necesita estar insctita).

10.    El Derecho minero estudia la contratación minera.
  • Joint Venture (riesgo compartido): es un contrato aeatorio en materia. 
  • Relave:  son los desechos ocasionadosa por procedimientos húmedos.
  • desechos mineros: Son los “Relaves” (producidos por desechos húmedos); y los “Escoriales” ( producidos por desechos secos).
  

Bibliografía:   
  •  Dr. Carlos Gozar Landeo (Clases de Derecho Minero - UIGV)

AUTONOMÍA Y PLANTEAMIENTOS ESENCIALES DEL DERECHO MINERO - ANDRÉS CUSI ARREDONDO



AUTONOMÍA DEL DERECHO MINERO

Tradicionalmente se ha confundido al Derecho minero, considerándolo como parte del Derecho administrativo debido a que muchas materias en minería son de caracter público y se asemeja al derecho administrativo, aparte de que el procedimiento minero es de caracter administrativo.

En la actualidad esa contraversia ha sido superada, por cuanto al derecho minero tiene sus propios caracteres jurídicos que lo convierten en una disciplina jurídica autónoma con base científica y principios jurídicos propios.

El derecho minero en la actualidad es de de caracter unitario, autónomo y en constante evolución.

  • Anteriormente se señalaba que el Derecho minero era parte del Derecho administrativo (ya que las concesiones mineras y sus procedimientos son actos administrativos).
  • Actualmente se entiende que el Derecho minero no depende del Derecho administrativo, el derecho minero guarda una relación con el derecho administrativo.
  • El derecho minero tiene sus propios principios.

PLANTEAMIENOS ESENCIALES QUE RECOGE EL DERECHO MINERO

Son 4 planteamientos:

1.    Los principios del Derecho minero son de carácter público y privado donde predominan los primeros sobre los segundos.

El interés permanente del Estado consiste em buscar y encontrar las sustancias minerales por cuanto la explotación del mineral es ncesaria para su supervivencia al ser una de las principales fuentes de divisas para el Estado.

(Art. 66º Const. “Los recursos renovables y no renovables son patrimonio de la nación. El estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su oorgamiento a particulares. La concesión otorga  asu titular un derecho real sujeto a dicha norma legal”).

2.    El Estado no renuncia ni claudica a su derecho para ser titular de los minerales, manteniendo un dominio originario sobre estos y sólo permite su aprovechamiento mediante el sistema de concesiones, donde el concesionario tendrá un dominio derivado o relativo. (Art. 66º Const).

3.    La principal fuente de estudio del Derecho Minero son las instituciones jurídicas en materia minera así como los problemas que se derivan producto de las acrividades mineras.

4.    El concepto de sustancia mineral no debe ser considerado en sentido restringido o cerrado, se  entiende por sustancia mineral a todas aquellos minerales metálicos y no metálicos (incluído las sustancias radioactivas). Se encuentran fuera del ámbito del Derecho minero a la sustancia denominada petróleo e hidrocarburos análogos, recursos geotermicos, aguas minero medicinales y los depósitos de guano que se encuentran bajo otra regulación  especial.

  • Metálicos: cobre, plata
  • No metálicos: marmol

Bibliografía:  
  • Dr. Carlos Gozar Landeo (Clases de Derecho Minero - UIGV)

CONCEPTOS PRELIMINARES DEL DERECHO MINERO - ANDRÉS CUSI ARREDONDO


CONCEPTOS PRELIMINARES

DEFINICIÓN DE MINA:

La mina es definida:
  • Desde un punto de vista técnico.- es el yacimiento beta o filón que contiene sustancias minerales y que adquieren relevancia jurídica con el otorgamiento de la concesión.
  • Desde un punto de vista geológico.- es aquel depósito que encierra un conjunto de sustancias minerales mayormente ubicadas en la corteza terrestre-
“Tradicionalmente se ha señalado al Derecho minero como el estatuto legal de los minerales (concepto desfasado), pero no sólo estudia las sustancias minerales, va mas allá, estudia todas las consecuencias que se originan producto del aprovechamiento de los minerales (todo lo que se desprende de esta actividad)”.



DEFINICIÓN DEL DERECHO MINERO:

Es aquel conjunto de normas jurídicas de carácter público y privado, uniformes y autónomos que regulan el cateo, la prospección, la exploración, desarrollo, explotación, beneficio, refinación, labor generales, transporte minero, comercialización, plan de cierre de minas en suma todas las actividades mineras que son aprovechables dedse el punto de vista económico, asímismo se encargan de la regulación para lo referente a la explotación de la sustancia mineral, tanto en el suelo, subsuelo, dominio marítimo cualquiera sea su condición y forma.

El Derecho minero se encarga también de la regulación para la adquisión, conservación, transmisión y  pérdida de la titularidad minera. 

El Derecho minero estudia el régimen tributario minero con sus propias pecualiaridades, la contratación minera, los órganos administrativos encargados de resolver controversias a nivel administrativo y los procedimientos mineros para obtener un derecho o proteger uno preexistente.

El Derecho minero parte de un supuesto, el cual la intevención del estado en la minería es irrecusable.

  • Se peticiona el Derecho minero ante las oficinas de concesiones mineras del Ingemmet.
  • La Dirección general de Minería y el Ministerio de Energía  y minas supervisan la minería.
  • La mina no se vende, es del Estado.
  • “El derecho minero estudia el aprovechamiento, la regulación de las sustancia minerales cualquiera fuera lugar donde se encuentre (los minerales están en la corteza terrestre, en el subsuelo)”.
  • El Derecho Minero parte de que la intervención del Estado en la minería es irrecusable (el estado siempre lo va a vigilar). 

Bibliografía: 
  • Dr. Carlos Gozar Landeo (Clases de Derecho Minero - UIGV)

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■ Abogado por la Universidad Inca Garcilaso de la Vega | Colegiado por el Ilustre Colegio de Abogados de Lima | Abogado en el Estudio Jurídico Cusi Abogados & Asociados | Conciliador Extrajudicial especializado en Civil y Familia por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos | Director en el Centro de Conciliación Extrajudicial Cusi & Soluciones

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