CONCEPTO Y PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO - ANDRÉS CUSI ARREDONDO
EL
DERECHO ADMINISTRATIVO
“El derecho administrativo
es el conjunto de las normas y principios que regulan y rigen el ejercicio de
una de las funciones del poder, la Administración. Por ello, podemos decir que
el Derecho Administrativo es el régimen jurídico de la función administrativa y
trata sobre el circuito jurídico del obrar administrativo.” (DROMI)
Esta rama del derecho es
propia y específica de la Administración Pública y sus normas pretenden
conciliar el interés general con el interés particular.
OBJETO
El objeto del derecho
administrativo es la función administrativa que se traduce en actos de poder,
los cuales se verifican a través de la Administración Pública, razón por la
cual se relaciona tanto al Derecho Administrativo con la Administración
Pública, y aunque no se trata de sinónimos mantiene una conexión determinante
la una respecto de la otra.
PRINCIPIOS
DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
1. Principio del Interés Público.- Es
el predominio por sobre el interés particular porque el primer plano de los
valores jurídicos es el bien común que se expresa por medio de la solidaridad.
2. Principio de Legalidad.- El
estado debe de convertirse en el modelo en el cumplimiento de la ley, y para
ello la Administración Pública es el medio idóneo para hacerlo patente.
3. Principio de Oficialidad.- Se
trata del dominado impulso oficial, por medio del cual la autoridad
administrativa incoa y mantiene la dinámica del procedimiento sin que sea
necesario que el interesado la active.
4. Principio de Gratuidad.- Aunque
es necesario que se pague una tasa de origen legal, esta circunstancia no puede
derivar en el abuso que perjudicaría el derecho de cualquier interesado.
5. Principio de Publicidad.- Implica
mantener informada a las partes, tanto como sus abogados o apoderados, en forma
amplia y suficiente; pues de lo contrario se estaría perjudicando el derecho de
defensa de los administrados.
6. Principio de Tuitividad.- Se
trata de la obligación de cada funcionario público de prever dificultades o
circunstancias que se opongan al trámite regular que se ha previsto para un
procedimiento.
7. Principio de Doble Instancia.- El
administrador debe gozar de la posibilidad de ser atendido a dos niveles y con
la posibilidad de dos decisiones; ello a efecto de garantizarse el derecho a un
debido proceso administrativo.
8. Principio de Doble Vía.- Desde
el momento en que se inicia un procedimiento administrativo debe dejarse en
claro que la vía administrativa es la primera, puesto que la judicial será la
segunda y además, es la definitiva. Entonces la segunda vía será la acción
contencioso administrativa, salvo algunas excepciones previstas en la ley.
9. Principio de Presunción de Veracidad.- Consiste
en partir de la siguiente premisa: "los involucrados en una determinada
relación jurídica administrativa actúan con respecto al principio de veracidad
y buena fe", que finalmente hace más simplificado el procedimiento
administrativo.
10. Principio de Eliminación de Exigencias y
Formalidades.- Lo que se pretende es la eliminación de
costos económicos que excedan los beneficios que puede reportar el procedimiento
para el administrado, si éste observase rigurosamente todos los formalismos que
en algunos casos resultan innecesarios para la obtención de un fin.
11.Principio de Desconcentración de los
Procedimientos Decisorios.- Se busca la desburocratización de
trámites con la finalidad de distinguir apropiadamente los niveles de dirección
y de ejecución.
12. Principio de Participación de los
Ciudadanos en el Control de la Prestación de Servicios.- Los
administrados tienen el derecho de remitir sus quejas tanto como sus
sugerencias referentes a temas como: modificaciones de procedimientos o costos
y deficiencias.
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Datos personales
- Andres Eduardo Cusi
- ■ Abogado por la Universidad Inca Garcilaso de la Vega | Colegiado por el Ilustre Colegio de Abogados de Lima | Abogado en el Estudio Jurídico Cusi Abogados & Asociados | Conciliador Extrajudicial especializado en Civil y Familia por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos | Director en el Centro de Conciliación Extrajudicial Cusi & Soluciones
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