GOBIERNO, GOBERNABILIDAD Y GOBERNANZA - ANDRÉS CUSI ARREDONDO
¿Qué
entendemos por gobernar?
El gobierno es el sistema de órganos y autoridades que expresan el poder del Estado.
Gobernar implica crear
reglas, diseñar políticas y prácticas para hacerlas cumplir, resolver
conflicto, etc.
- Los órganos del Estado cumplen estas funciones (legislativa, administrativa y jurisdiccional) cotidianamente. También en situaciones menos cotidianas la Nación, a través del Cuerpo Electoral (ciudadanos habilitados para votar) ejerce funciones indirectas de gobierno: iniciativas populares, referéndum, plebiscitos.
¿Qué entendemos por gobernabilidad?
Una definición de diccionario nos diría que gobernabilidad significa, literalmente, "calidad, estado o propiedad de ser gobernable"; gobernable significa, sin más, "capaz de ser gobernado"; mientras que su opuesto, ingobernable, designaría aquello que es "incapaz de ser gobernado".
Gobernabilidad democrática: Gobernabilidad y democracia son dos ámbitos que no necesariamente concurren; de hecho, las reflexiones sobre una y otra tienen trayectorias que sólo en ciertos casos han coincidido, revelando así las tensiones que rodean su relación.
- No obstante, pensar en la gobernabilidad al margen de la democracia, estimula el germen del autoritarismo en aras, en el mejor de los casos, del gobierno eficiente pero sin legitimidad ciudadana. De la misma manera, postular la democracia sin considerar la gobernabilidad puede derivar en situaciones de inestabilidad política.
¿Qué
se entiende por gobernanza?
Definimos gobernanza como el proceso de toma de decisiones y el proceso por el que éstas son implementadas, o no.
El término gobernanza puede ser utilizado en diferentes contextos, por ejemplo, gobernanza internacional, nacional, local, corporativa.
El análisis de la gobernanza se centra en los actores que intervienen en el proceso. Éstos actores pueden ser formales o informales. El gobierno es uno de los actores en la gobernanza. Los actores dependen del nivel de gobierno del que estemos hablando.
¿De
qué hablamos cuando hablamos de buen gobierno?
El buen gobierno asegura que la corrupción es mínima, durante el proceso de la toma de decisiones; tiene en cuenta a la minoría y sus peticiones, así como a la voz de los más desfavorecidos. También trabaja para las necesidades presentes y futuras de la sociedad.
¿Qué
características identifican al buen gobierno?
El buen gobierno está caracterizado principalmente por:
- la participación
- la legalidad
- la transparencia
- la responsabilidad
- el consenso
- la equidad
- la eficacia
- la eficiencia
- la sensibilidad
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Datos personales
- Andres Eduardo Cusi
- ■ Abogado por la Universidad Inca Garcilaso de la Vega | Colegiado por el Ilustre Colegio de Abogados de Lima | Abogado en el Estudio Jurídico Cusi Abogados & Asociados | Conciliador Extrajudicial especializado en Civil y Familia por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos | Director en el Centro de Conciliación Extrajudicial Cusi & Soluciones
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