DERECHO BANCARIO [CONCEPTO Y NATURALEZA] - ANDRÉS CUSI ARREDONDO

DERECHO BANCARIO
ANDRÉS CUSI ARREDONDO

CONCEPTO:

Se puede considerar al derecho bancario como un conjunto de normas y principios, prácticas y usos que regulan la organización, funcionamiento y existencia, y hasta la liquidación de las entidades bancarias; su organización operativa, sus instrumentos y contratos.

Joaquin Garriges, considera que el derecho bancario es la regulación jurídica de la operatividad bancaria.

Hay sectores que dicen que los bancos son públicos y otros dicen que son privados.
  • Son públicos porque:
1- los servicios son públicos.
2- El estado interviene a través de la S.B.S
3- hay normas que permiten la publicitación del derecho.
  • Son privados porque:
1. No interviene el estado.
  • Son Mixtos porque:
1. Es un derecho público interno (son privativos en parte y en otros son públicos).

Servicios públicos: es la obligación que tiene el estado de satisfacer las necesidades de la comunidad a través de sus prestaciones.

NATURALEZA:
  • Existen dos tendencias que debaten acerca de la naturaleza del derecho bancario, hasta hace poco en la mayoría de los casos se considera al derecho bancario como un derecho privado, en razón de que la banca de comercio en su gran parte está integrado por particulares en la participación del estado, lo cual no significa que la banca pública pueda realizar actividades de banca comercial. (Corriente Privatista).
  • La otra corriente considera al derecho bancario como un derecho público, sustentando su posición en la doctrina internacional que considera a los servicios bancarios como servicios públicos y que además considera que el estado interviene en toda relación bancaria directa o indirectamente a través de la S.B.S (superintendencia de banca y seguros), que es el organismo encargado de la supervigilancia de las instituciones bancarias, financieras y de seguros. (Corriente Publicista).
Además la corriente publicista señala que los servicios bancarios pueden ser prestados por la banca estatal, lo cual sucede en nuestro caso con entidades estatales como el banco de la nación y las cajas municipales de ahorro y crédito, entre otras.

*La caja del estado, es el banco de la nación.
*Las cajas municipales, son públicas y del estado.

Recordemos que la banca pública en nuestro país está compuesta de la siguiente forma:

· Banco de la Nación, que es la caja del estado.

· B.C.R.P (Banco Central de reserva del Perú), Que es el administrador y regulador de la moneda, del crédito y de las reservas internacionales.

· Banco de Fomento, desactivada históricamente aunque en la actualidad tenemos un banco agropecuario y un banco de materiales con una muy reducida capacidad operativa.

Empresas financieras públicas.- Como es el caso de las cajas municipales de ahorro y de crédito y de las cajas municipales de crédito popular.

*En la práctica encontramos una tercera tendencia que considera al derecho bancario que no es totalmente público y totalmente privado, si no que es mixto ya que es público y privado a la vez (híbrido).

*La corriente publicista, advierte que en la actualidad vivimos un fenómeno de publicitación de las normas, es decir que en las normas de derecho privado vamos a encontrar una mayor intervención del estado e influencia del derecho público.

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■ Abogado por la Universidad Inca Garcilaso de la Vega | Colegiado por el Ilustre Colegio de Abogados de Lima | Abogado en el Estudio Jurídico Cusi Abogados & Asociados | Conciliador Extrajudicial especializado en Civil y Familia por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos | Director en el Centro de Conciliación Extrajudicial Cusi & Soluciones

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