DERECHO BANCARIO [CONCEPTO Y NATURALEZA] - ANDRÉS CUSI ARREDONDO
DERECHO BANCARIO
ANDRÉS CUSI ARREDONDO
CONCEPTO:
Se
puede considerar al derecho bancario como un conjunto de normas y
principios, prácticas y usos que regulan la organización, funcionamiento y
existencia, y hasta la liquidación de las entidades bancarias; su
organización operativa, sus instrumentos y contratos.
Joaquin
Garriges, considera que el derecho bancario es la regulación jurídica de la
operatividad bancaria.
Hay
sectores que dicen que los bancos son públicos y otros dicen que son privados.
- Son públicos porque:
1- los servicios son públicos.
2- El estado interviene a
través de la S.B.S
3- hay normas que permiten
la publicitación del derecho.
- Son privados porque:
1. No interviene el estado.
- Son Mixtos porque:
1. Es un derecho público
interno (son privativos en parte y en otros son públicos).
Servicios
públicos: es la obligación que tiene el estado de satisfacer las necesidades de
la comunidad a través de sus prestaciones.
NATURALEZA:
- Existen
dos tendencias que debaten acerca de la naturaleza del derecho bancario,
hasta hace poco en la mayoría de los casos se considera al derecho
bancario como un derecho privado, en razón de que la banca de comercio en
su gran parte está integrado por particulares en la participación del
estado, lo cual no significa que la banca pública pueda realizar
actividades de banca comercial. (Corriente
Privatista).
- La otra
corriente considera al derecho bancario como un derecho público,
sustentando su posición en la doctrina internacional que considera a los
servicios bancarios como servicios públicos y que además considera que el
estado interviene en toda relación bancaria directa o indirectamente a
través de la S.B.S (superintendencia de banca y seguros), que es el
organismo encargado de la supervigilancia de las instituciones bancarias,
financieras y de seguros. (Corriente
Publicista).
Además
la corriente publicista señala que los servicios bancarios pueden ser prestados
por la banca estatal, lo cual sucede en nuestro caso con entidades estatales
como el banco de la nación y las cajas municipales de ahorro y crédito, entre
otras.
*La
caja del estado, es el banco de la nación.
*Las
cajas municipales, son públicas y del estado.
Recordemos
que la banca pública en nuestro país está compuesta de la siguiente forma:
· Banco
de la Nación, que es la caja del estado.
· B.C.R.P
(Banco Central de reserva del Perú), Que es el administrador y regulador de la
moneda, del crédito y de las reservas internacionales.
· Banco
de Fomento, desactivada históricamente aunque en la actualidad tenemos un banco
agropecuario y un banco de materiales con una muy reducida capacidad operativa.
Empresas
financieras públicas.- Como es el caso de las cajas
municipales de ahorro y de crédito y de las cajas municipales de crédito
popular.
*En
la práctica encontramos una tercera tendencia que considera al derecho bancario
que no es totalmente público y totalmente privado, si no que es mixto ya que es
público y privado a la vez (híbrido).
*La
corriente publicista, advierte que en la actualidad vivimos un fenómeno de
publicitación de las normas, es decir que en las normas de derecho privado
vamos a encontrar una mayor intervención del estado e influencia del derecho
público.
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Datos personales
- Andres Eduardo Cusi
- ■ Abogado por la Universidad Inca Garcilaso de la Vega | Colegiado por el Ilustre Colegio de Abogados de Lima | Abogado en el Estudio Jurídico Cusi Abogados & Asociados | Conciliador Extrajudicial especializado en Civil y Familia por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos | Director en el Centro de Conciliación Extrajudicial Cusi & Soluciones
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